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湖南省shi施《自ranzai害jiuzhu条例》办法
第一条 为liao规范自ranzai害jiuzhu工作,ti高自ranzai害jiuzhu能li,保障受zairen员ji本生活,根据国务院《自ranzai害jiuzhu条例》和qi他you关法律、法规,结合本省shiji,謕inū景旆ā�
第二条 本省行zheng区域内自ranzai害jiuzhu准备、应急jiuzhu、zai后jiuzhu和jiuzhu款wu管理祌an頳ong,适用本办法。
本办法所称自ranzai害主要bao括:洪涝、干旱、da风、bing雹、雷电、低温、bingdong、bao雪、台风、shan体崩ta、滑坡、泥石流、地震和森lin草原huozai等。
本办法所称自ranzai害jiuzhu,是指对因自ranzai害造硈han罾an的ren员依法tigong必要的ji本生活jiuzhu,以保障qiji本生活需要。
第三条 自ranzai害jiuzhu工作由ge级ren民zheng府分级lingdao,shi行行zhenglingdao负责制。县级以shangren民zheng府或者ren民zheng府的自ranzai害jiuzhu应急综合协调机gou负责组织、协调本行zheng区域的自ranzai害jiuzhu工作。
县级以shangren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门负责本行zheng区域的自ranzai害jiuzhu工作;县级以shangren民zheng府qi他you关bu门按照ge讂ai霸鹱龊米詒anzai害jiuzhuxiang关工作。
乡zhenren民zheng府、街道办事chu应当确定承dan自ranzai害jiuzhu管理职责的机gou和ren员,负责本行zheng区域自ranzai害信息报告、先期chu置、组织应急自jiu和zai后jiuzhu等工作。
第四条 县级以shangren民zheng府应当jianli健全自ranzai害jiuzhu社会dong员机制,ti高全民减詚hi葄ai责任意识,鼓励和引dao社会liliangyou序参与抗詚hi葄ai、zai后恢fu重jian、jiu詚hi柙hiyuan服务祌an頳ong。
cun(居)民委员会以及红十字会、慈善会、公募ji金会和慈善公yilei等社会组织,依法协zhuren民zheng府做好自ranzai害jiuzhu工作。
第wu条 按照shichang主dao、zheng策引dao的原则jianli巨zai保险、农cun住房保险等自ranzai害保险謕in�,县级以shangren民zheng府按照省you关规定给予保险费补贴。
鼓励、引dao公民、法ren和qi他组织参jia自ranzai害保险,zeng强抵御自ranzai害风险的能li。
第六条 县级以shangren民zheng府及qiyou关bu门、乡zhenren民zheng府、街道办事chu应当謕inㄗ詒anzai害jiuzhu应急预案,bing定期组织应急演练。
cun(居)民委员会可襶uan輘hiji情况,謕in▁iang应的自ranzai害jiuzhu应急预案或者工作fang案。自ranzai害多发、yi发地区的cun(居)民委员会每年至shao开展一次you针对性的应急演练。
第七条 县级以shangren民zheng府应当jia强自ranzai害防范与jiuzhu队伍jianshe,充穤hi⒒觲ei生医疗机gou、zhuan业jiu援队伍的作用。
cun(居)民委员会、企业事业单位应当按照国家规定sheli自ranzai害信息员,协zhu自ranzai害jiuzhu工作主管bu门和乡zhenren民zheng府、街道办事chu做好zai害预警预报信息的接收、传di,zai情信息的收集、报告,参与自ranzai害jiuzhu和防zai减zaizhi识xuan传等工作。
县级以shangren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当组织对jiuzhu管理ren员、zai害信息员、zhiyuan者等开展自ranzai害jiuzhu业务培训,ti高qi防zai减zai和应急jiuzhu能li。
第八条 县级以shangren民zheng府应当jianli健全自ranzai害jiuzhu应急指挥糺i踔С舩i统,goujianzai情信息管理、jiuzhuwu资管理、jiuzhu指挥调度、zai情ping估发bu的统一ping台。
县级以shangren民zheng府应当为自ranzai害jiuzhu工作tigong必要的工作防护、通信、交通、zai情信息采集等jiuzai装备。
第九条 省ren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当会tongtong级财zheng、发展改革bu门,根据国紋i詒anzai害jiuzhuwu资储备库jianshe规划和标准,按照合理bu局、规模适度、分级负责的原则,謕inㄈ∽詒anzai害jiuzhuwu资储备库jianshe规划。
she区的shi、自zhi州ren民zheng府和自ranzai害多发、yi发地区的县级ren民zheng府应当根据本行zheng区域自ranzai害特点、居民renkou数liang和分bu等情况,sheli自ranzai害jiuzhuwu资储备库。自ranzai害多发、yi发以及交通不bian的乡zhen、cun应当sheli自ranzai害jiuzhuwu资储备点。
第十条 省ren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当合理确定ge级自ranzai害jiuzhuwu资储备库wu资储备品种、数liang和更新周期等fang面的标准。
she区的shi、自zhi州、县级ren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当jianli健全自ranzai害jiuzhuwu资采gou、保管、调拨等管理yun行机制。采goujiuzhuwu资,应当依法采取zheng府采goufang式,预先确定jiuzaiwu资生产企业以及商chang、超shi等gong应商名单,签订gong货协议,确保发生自ranzai害时能gou及时gong应、调拨jiuzaiwu资。
第十一条 县级以shangren民zheng府应当统筹规划sheli应急避nanchang所,完善gongshui、gong电、xiao穔uiei生防疫等必要的应急避nan生活服务she施,she置统一、规范的应急避nanchang所标zhi,明确维护管理单位,bing向社会公瞛ia北躰anchang所的名称、具体地zhi和到达路径。
第十二条 县级以shangren民zheng府或者ren民zheng府的自ranzai害应急综合协调机gou应当根据自ranzai害预警预报及时启dong自ranzai害jiuzhu预警响应,落shixiang应措施。
自ranzai害发生bing达到自ranzai害jiuzhu应急预案启dong条件的,县级以shangren民zheng府或者ren民zheng府的自ranzai害应急综合协调机gou除按照国务院《自ranzai害jiuzhu条例》you关规定启dong自ranzai害应急响应外,还应当做好以下工作:
(一)组织jiuzai工作组赴zai区现changliao解zai情,指礿ia眏iuzhu工作;
(二)协调xiang关bu门及zhuan家核查和ping估zai情、zai区过渡期安置需求情况,ti出jiuzhu措施;
(三)协调xiang关bu门落shi对受zai地区的jiuzhu和支持措施。
第十三条 交通yun输、公安机关交通管理bu门应当you先保zheng自ranzai害应急jiuzhuwu资、she备和jiuzai工作ren员的yun输和通行,必要时可以采取开辟zhuan用通祂uihi行交通管制等措施。自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当为参与抢蟴han葄ai的车liangshe置统一的标识或者标zhi,抢蟴han葄ai车liang按照国家和省you关规定免交车liang通行费。
县级以shangren民zheng府qi他you关bu门应当做好自ranzai害应急jiuzhu期间通信、gongshui、gong电、gong气、zhi安、wei生等ge项应急保障工作,确保xiang关公gongshe施的安全正常yun行和自ranzai害jiuzhu工作you序开展。
第十四条 发生重da自ranzai害,储备的jiuzaiwu资不能满足应急jiuzhu需要时,经本级ren民zheng府tong意,可以由自ranzai害jiuzhu工作主管bu门先行组织紧急采gou,再向zheng府采gou管理bu门备案zheng府采gou合tong。
第十wu条 受zai地区县级以shangren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当按照自ranzai害jiuzhu应急预案规定,做好zai情信息的收集、分xi、续报和核报工作,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
第十六条 受zai地区县级以shangren民zheng府或者ren民zheng府的自ranzai害应急综合协调机gou应当jianli自ranzai害信息发bu謕in�,及时向社会发bu自ranzai害zheng府应对措施、公zhong防范措施、jiuzhu工作dong态、自ranzai害损失等信息。
第十七条 受zai地区县级以shangren民zheng府应当根据遭受自ranzai害损失情况,謕in╮en员shang病jiuzhi、过渡期安置、生活jiuzhu、抚慰和xin理干预、居民住房恢fu重jian等jiuzhu工作计划bing组织shi施。
第十八条 受zai地区乡zhenren民zheng府、街道办事chu应当及时核shi、统计本辖区因zai遇nanren员bingshang报县级ren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门,对遇nanren员亲属给予慰藉、bang扶等ren性化关籧hangun(居)民委员会应当协zhu做好慰藉、bang扶等xiang关工作。
因zai遇nanren员的近亲属按照本省you关规定,凭因zai遇nanren员亲属关xizheng明和本ren身fenzheng明等xiang关zheng明材liao,依法享受遇nanren员亲属抚慰金。
第十九条 自ranzai害应急jiuzhu阶段结shu后,受zai地区ren民zheng府应当对因zaiwu生活lai源、wu自jiu能li以及住房损毁yan重wu房可住的受zairen员给予过渡期生活jiuzhu,保障qi过渡期kou粮、饮shui、衣被、临时住所等ji本生活需求。
第二十条 自ranzai害wei险xiao除后,受zai地区县级以shangren民zheng府应当统筹研jiu謕inㄒ騴ai倒损居民住房恢fu重jian规划和you惠zheng策,组织重jian或者修shan因zai损毁的居民住房;对恢fu重jian确you困nan的家庭,可以采取农cunwei房改造、扶pin搬qian、避险搬qian、对kou援jian、bang工bang義i却胧┯枰zai氐鉨ang扶。
县级以shangren民zheng府城乡规划、住房城乡jianshe、自ran资源、气象等bu门应当为居民住房恢fu重jiantigong规划选zhi、she计、施工等必要的糺i踔С帧６曰謋u重jian中需要办理you关手续的,you关bu门应当依法及时办理。
第二十一条 自ranzai害发生后的当年冬季(12月至次年2月)、次年春季(3月至5月),受zai地区ren民zheng府应当为生活困nan的受zairen员tigongji本生活jiuzhu。
前款规定的冬春jiuzhushi行现金jiuzhu。确需shiwujiuzhu的,wu资采gou资金不得超过冬春jiuzhu资金的10%。
第二十二条 过渡期生活jiuzhu、居民住房恢fu重jian补zhu、冬春jiuzhu对象名单按照下列程序确定:
(一)由受zairen员本ren申请或者cun(居)民xiao组ti名;
(二)cun(居)民委员会进行民主ping议,确定拟jiuzhu对象名单,bing在自rancun、社区的蟴ai恢谜舃ang公shi7日;
(三)经公shiwu异议或者经cun(居)民委员会ping议葂ian煲椴怀蒷i的,由cun(居)民委员会jiang拟jiuzhu对象名单、ping议意见和you关材liaoti交乡zhenren民zheng府、街道办事chu审核;
(四)乡zhenren民zheng府、街道办事chu应当在10日内jiang审核意见、cun(居)民委员会ti交的材liao报县级ren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门审批;
(wu)县级ren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当在10日内完硈han笈ぷ鳌�
经审批核定的jiuzhu对象名单和补zhu标准、金额应当在受zai的自rancun、社区的蟴ai恢谜舃ang公shi,公shi期不得shao于7日;属于居民住房恢fu重jian补zhu的,还应当公shi倒ta房屋结gou和面积、新jian房屋面积以及恢fu重jian时间等信息。
第二十三条 受zai地区县级ren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当会tong社会jiuzhu工作主管bu门统筹做好自ranzai害jiuzhu与qi他社会jiuzhu的xian接工作,按照程序及时向符合条件的受zairen员tigong最低生活保障、临时jiuzhu等qi他社会jiuzhu。
第二十四条 县级以shangren民zheng府应当根据国家、省you关规定和本地经ji社会发展shuiping,合理謕in╞ing适时调整本级自ranzai害jiuzhu项mu和jiuzhu标准,jiang自ranzai害jiuzhu资金和自ranzai害jiuzhu工作经费纳入财zheng预算。
第二十wu条 受zai地区县级以shangren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当规范jiuzhu款wu的发放、采goufang式。
采取现金jiuzhu形式的,除应急jiuzhu补zhu、遇nanren员亲属抚慰金外,应当通过金融机goushi行社会化发放;采取shiwujiuzhu形式的,应当按照zheng府采gou管理you关规定采goujiuzhuwu资,bing及时发放。
第二十六条 受zai地区县级以shangren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门、财zhengbu门等应当及时通过报刊、广播、电视、本单位网zhan等,主dong向社会sunbet最新登陆所接受的自ranzai害jiuzhu款wu和捐赠款wu的lai源、数liang及qi使用情况,必要时可以通过召开新闻发bu会的fang式予以sunbet最新登陆。
公民、法ren或者qi他组织可以依法申请sunbet最新登陆前款规定应当予以sunbet最新登陆的信息,受zai地区县级以shangren民zheng府自ranzai害jiuzhu工作主管bu门、财zhengbu门等应当予襷aiС趾团浜稀�
受zai地区cun(居)民委员会应当在自rancun、社区的蟴ai恢谜舃ang公shiqi接受的jiuzhu、捐赠款wu的lai源、数liang和使用情况以及本cun、社区的被jiuzhu对象名单和jiuzhu标准、金额等信息,bingjianli台账予以存档和gongcun(居)民查询。台账等资liao应当至shao保存2年。
第二十七条 县级以shangren民zheng府财zheng、自ranzai害jiuzhu工作主管bu门应当对下级ren民zheng府及qiyou关bu门管理使用自ranzai害jiuzhu款wu和捐赠款wu情况进行检查或者抽查;对自ranzai害jiuzhu款wu和捐赠款wu管理使用中的wei法wei纪行为,依法依规追jiuyou关责任ren的责任。
审计机关应当依法对自ranzai害jiuzhu款wu和捐赠款wu的管理使用情况进行审计jian督。
第二十八条 公民、法ren或者qi他组织葂ian詒anzai害jiuzhu款wu管理使用不当或者分配不公的,可以依法向县级以shangren民zheng府财zheng、自ranzai害jiuzhu工作主管bu门和审计机关等举报、投su。
收到投su、举报的行zheng机关you权chu理的,应当及时调查、chu理;wu权chu理的,应当及时yi交you权chu理的机关调查、chu理。调查、chu理的结guo,应当及时向投su、举报ren反kui。
第二十九条 ge级ren民zheng府以及县级以shangren民zheng府you关bu门工作ren员wei反本办法规定,在自ranzai害jiuzhu工作中you滥用职权、玩忽职shou、徇私舞弊行为的,依照国务院《自ranzai害jiuzhu条例》《中华ren民gong和国zheng府信息sunbet最新登陆条例》等法律、法规、规章给予chu分;gou成犯罪的,依法追jiu刑事责任。
第三十条 本办法自2019年3月1日起施衳iao�